National Team for SDG 16 Implementation

18 members

About Group


Terms of Reference

The National team for Implementing SDG 16 targets


The Palestinian government has made the decision to establish the National Team for Sustainable Development Goals SDGs 2030. The national team includes the membership of representatives of different stakeholders and partners from the government, civil society and the private sector. The National team for Implementing SDGs has decided to form national working groups for each of the SDGs, led by the coordinating government actor, while the relevant international actor provides the needed support for the group, as well as serve as a member in that working group, so as to ensure the participation of all relevant actors and consolidate national efforts towards the implementation of the national sustainable development priorities.

The national team to follow up on the implementation of Goal 16 targets includes all parties that design and implement interventions related to Goal 16 at the national level and its engagements at all levels.


The objective of establishing the team

The main purpose of establishing the national team is to coordinate action among all relevant parties, as part of an integrated system, for oversight, reporting, recommendations, policy proposals and interventions to promote the implementation of Goal 16 targets. In addition to coordinating with other national teams to achieve tangible progress in implementing the 2030 SDGs, nationally.


Team membership

The group comprises all stakeholders from government institutions, civil society institutions and academics, private sector institutions and relevant UN bodies.

The membership, roles and responsibilities of the national team are clearly defined by the group itself and in accordance with the reference document of the national sustainable development team, approved by the Council of Ministers. Integrated plans to promote the implementation of the Sustainable Development Goals and targets, national plans for the implementation of Goal 16 goals, participation in information exchange and joint assessment, but without prejudice to their relationships with the institutions they represent.

The national team to promote the implementation of goal 16 is headed by the Representative of the Ministry of Justice on the special mandate of the Prime Minister' Office, which is represented by the subgroup of the General National Team. The head of the group reports to the Coordinator of the Sustainable Development Agenda in the Council of Ministers.

Members of the national team of 16 government civil servants or civil society employees comply with the standards of the Code of Conduct of Civil Servants and the Code of Conduct of Palestinian NGOs with the highest degree of commitment. These include: "Inclusiveness, integrity, good morals, respect for diversity and non-discrimination, and promotion and protection of human rights concepts." As well as operational process criteria such as "collective action, transparency and accountability, participatory management, open communication, timely dissemination of information, quality of performance and oversight, and guidance of results for the national team.

All members of the national team enjoy direct accountability to their institutions, as well as collective accountability to the national team for achieving results under the team's agreed framework, "recognizing that a well-performing team allows each member to be more creative in defining his or her areas of work." His interventions and responsibilities." The national team will identify the roles and responsibilities of its members in the various working groups and policy and operational programs.

Roles and responsibilities

Team members are fully involved in the decision-making process on policy and program issues to achieve Goal 16. The national team meetings will include all representatives of official and private institutions, their programs, specialized agencies and other national or international entities operating in the State of Palestine. It should also include representatives of institutions working on sustainable development and achieving the 2030 agenda. Mechanisms should also be established to ensure that all institutions are actively involved in national team consultations and decision-making processes and inform them through regular communication and information exchange through:

  • Review and develop national priority targets for sustainable development at goal 16, taking into account their coherence with other sustainable development goals.
  • Exchange of information on implemented initiatives/ interventions that are being implemented and those planned to achieve priority goals.
  • Review and develop priority initiatives and interventions to promote progress towards goals.
  • Contribute to the national review of the progress of the work on the implementation of the Sustainable Development Agenda, by coordinating the national review at the objective level, as well as reviewing and enriching the report before it is adopted.
  • Support national efforts in monitoring sustainable development indicators at the goal level and providing available data and information.
  • Develop national needs and coordinate their provision, particularly in the field of capacity - building and the provision of necessary policy studies and research at the goal level, with an interest in examining the relationship of mutual impact between indicators and identifying those affecting other indicators.
  • Members of the national team develop operational priorities to support the goals and priorities of the SDA 2030 framework for Goal 16.
  • The national team will assist in developing proposals for national-level recruitment and funding guidance, based on the agreed needs and priorities of the State of Palestine.

• The national team makes decisions through a consultative process and generally meets at least once a month.


The National team and special groups working system

The national team should determine the criteria for supporting and coordinating the way subgroups work, particularly thematic groups. Include:


The role of team president

  • Coordinating work within the formal government system, including technical support, to complete the agreed work, including oversight, information collection, analysis, planning, tracking, reporting and information and communication management.
  • The team's leadership must have minimal logistical staff and resources to complete the coordination task, and technical expertise in technical issues must be provided by Ministry of Justice staff and other institutions if needed.
  • Support and facilitate the work of thematic working groups and other subgroups of the national team, as mandated by the national team.
  • A member of the national leadership team in the thematic group is responsible and responsible for the results of the agreed action plan and follow-up of the results. The thematic group coordinator should report regularly to the national team to inform and discuss any proposed actions and follow-up.

The terms of reference for the working groups of the national team to achieve goal 16.

The national team for the implementation of goal 16 aims three thematic working groups to facilitate work and follow-up and all human rights objectives should be shared by groups and each according to competence and relationship. The groups are formed as follows:

1. A set of objectives to promote transparency, accountability, accountability, anti-corruption and transparency efforts. Goals (4,5,7,10)

2. Set the objectives of the rule of law and promote access to justice. Goals (A B 1,2,3,9,10)

3. Total goals to strengthen public administration efforts and institutional construction goals (4,5,6,7,8,10)


The thematic groups aim to: Draft a national plan to follow up on Palestine's commitment to achieving the targets of Goal 16 within the Sustainable Development Goals 2030, in accordance with their competence, and to follow up on the efforts of the parties involved.


  1. Identifying national priorities within the framework of achieving the goals of goal 16 in line with national needs and possibilities on the one hand and the agenda of national politics and related strategic and sectoral plans.

As well as submitting recommendations on sectoral and public policies …..

  1. Preparing an operational plan that includes its own objectives and includes:
  • The objectives related to the work of the group and those intersecting with the other two groups.
  • Identify the desired results and intersect with both the sectoral plan for the justice sector, the national policy agenda, the national anti-corruption strategy, the strategic outcome framework of the national policy agenda, and the cross-sectoral plan for equality and non- violence.
  • Identify smart indicators to measure progress in achieving results
  • Identify the desired outcomes (activities)
  • Identify indicators for measuring the implementation of outputs
  • Identify baseline data and sources of information related to them
  • Determining the time frame for implementation (annual 2019-2022)
  • Identifying implementers
  • Determining who is responsible and follow-up
  1. Provide periodic progress reports (at the semi-annual output level, as well as at the annual results level)

Working group meetings

- The group holds a regular meeting every month and if necessary coordinated by the goal 16 team coordinator, who determines the time and place, through an invitation sent one week before the meeting

- A minute scoring for each meeting is prepared by the group coordinator and sent to the coordinator of the goal 16 team to be circulated to the members of the groups

- Members of the group are committed to attending all meetings.


Exchange of information, minutes of meetings and drafting of the report

The Central Bureau of Statistics provides the national team with official information, statistics and analysis and in accordance with the indicators contained in the national policy agenda and the adopted sustainable development indicators, while civil society organizations provide the national team with information and statistics, such information should be included in its various reports and publications, as well as those adopted in its operational strategies and plans.

The Office of the High Commissioner for Human Rights provides the special reports issued by the un-contractual and non-contractual committees “Special Repertoires” on Palestine and on the objectives of Goal 16.

The team's official report and its minutes of meetings are co-written so that proposals and recommendations are included and all visions are written down to ensure that the views of all institutions are presented in the annual report, to be documented and publicized in their official reports and publications.

Government institutions and civil society team members publish and distribute team reports as participatory documents, and share information about them at the national and international level.


Follow-up and accountability

All members of the national team, including the team leader, are responsible for their roles in the team, particularly members who play the roles of coordinating the work of thematic or support groups, and are all assessed for their performance and contribution to the team through a joint evaluation meeting of team members.

The following institutions (anti-corruption body, council of human rights organizations, central statistics body as well as the Ministry of Justice) also carry out the team's follow-up committee in order to achieve the best results.



شروط مرجعية

الفريق الوطني لمتابعه تنفيذ الهدف 16 من اهداف التنمية المستدامة وارتباطاته


اتخذت الحكومة الفلسطينية قراراً بتشكيل فريق وطني للتنمية المستدامة، في إطار مساعيها لمتابعة تنفيذ أجندة أهداف التنمية المستدامة 2030، ويضم الفريق الوطني في عضويته ممثلين عن مختلف الشركاء والمعنيين من حكومة ومجتمع مدني وقطاع خاص. وبدوره، قرر الفريق الوطني للتنمية المستدامة تشكيل مجموعات عمل وطنية لكل هدف من أهدف التنمية المستدامة تقودها جهة التنسيق الحكومية على أن تتولى الجهة الأممية ذات العلاقة تقديم الدعم الفني والمساندة اللازمة للمجموعة، وتكون عضواً في مجموعات العمل تلك، في سبيل ضمان مشاركة كافة الاطراف المعنية، وتعزيز تنسيق الجهود الوطنية نحو تحقيق الاولويات الوطنية للتنمية المستدامة.

يشمل الفريق الوطني لمتابعه تنفيذ غايات الهدف 16 جميع الأطراف التي تصمم وتنفذ تدخلات ذات علاقة بالهدف 16 على المستوى الوطني، ويعمل الفريق على التنسيق المشترك بين كافة المؤسسات الرسمية والأهلية والأكاديمية والقطاع الخاص، للرقابة وتقديم التقارير المشفوعة بالتوصيات والاقتراحات لضمان تحقيق تنفيذ الغايات والسياسات المتعلقة بالهدف 16 وارتباطاته على كافة الأصعدة.


الهدف من انشاء الفريق

الغرض الرئيسي من الفريق الوطني هو تنسيق العمل بين جميع الأطراف ذات العلاقة، كجزء من نظام متكامل، للرقابة وتقديم التقارير والتوصيات والاقتراحات السياساتية والتدخلات لتعزيز تنفيذ غايات الهدف 16 وطنياً.  إضافة إلى التنسيق مع الفرق الوطنية الأخرى لتحقيق تقدم ملموس في تنفيذ أجندة أهداف التنمية المستدامة 2030 وطنياً.


عضوية الفريق

تضم المجموعة كافة الاطراف المعنية من مؤسسات حكومية، مؤسسات مجتمع مدني وأكاديميين، مؤسسات القطاع الخاص، وهيئات الأمم المتحدة ذات العلاقة.

تُحدد عضوية الفريق الوطني وأدواره ومسؤولياته بوضوح من قبل الفريق نفسه، وبما يتوافق مع الوثيقة المرجعية للفريق الوطني للتنمية المستدامة المُقرة من قبل مجلس الوزراء، وسيشمل ذلك تحمل المسؤولية عن عناصر خطة عمل الفريق الوطني، لا سيما في الإشراف على المجموعات الفرعية، وتعبئة الموارد لإطار عمل متكامل لتعزيز تنفيذ أهداف وغايات التنمية المستدامة، وخطط الفريق الوطني لتنفيذ غايات الهدف 16، والمشاركة في التبادل المعلومات والتقييم المشترك، على أن لا يخل ذلك بعلاقاتهم بمؤسساتهم التي يمثلونها.

يرأس الفريق الوطني لتعزيز تنفيذ غايات الهدف 16 مُمثل وزارة العدل بناءً على تكليف خاص من رئاسة الوزراء، وهو الممثل عن الفريق الفرعي في الفريق الوطني العام. ويقدم رئيس الفريق تقاريره إلى المنسق الخاص بأجندة التنمية المستدامة في مجلس الوزراء.

يمتثل أعضاء الفريق الوطني للهدف 16 من موظفين مدنيين حكوميين أو موظفي مؤسسات مجتمع مدني إلى معايير مدونة سلوك موظفي الخدمة المدنية، ومدونة سلوك العاملين في المؤسسات الأهلية الفلسطينية، بأعلى درجة من الالتزام. وبما يشمل: "الشمولية، النزاهة، الأخلاق الحميدة، احترام التنوع وعدم التمييز، وتعزيز مفاهيم حقوق الإنسان وحمايتها". وكذلك معايير العمليات التنفيذية كـ" العمل جماعي، الشفافية والمساءلة، الإدارة التشاركية، الاتصالات المفتوحة، نشر المعلومات في الوقت المناسب، جودة الأداء والرقابة، وتوجيه النتائج" للفريق الوطني.

يتمتع جميع أعضاء الفريق الوطني بالمساءلة المباشرة أمام مؤسساتهم، بالإضافة إلى المساءلة الجماعية أمام الفريق الوطني عن تحقيق النتائج بموجب إطار العمل المتفق علية في الفريق، "مع الإدراك أن الفريق الجيد الأداء يسمح لكل عضو بأن يكون أكثر إبداعاً في تحديد مجالات عمله وتدخلاته ومسؤولياته". سيقوم الفريق الوطني بتحديد أدوار ومسؤوليات أعضائه في مجموعات العمل المختلفة والبرامج السياساتية والتنفيذية.

الأدوار والمسؤوليات

يتمتع أعضاء الفريق بالمشاركة الكاملة في عملية صنع القرار المتعلقة بالقضايا السياساتية والبرامجية لتحقيق الهدف 16، سوف تشمل اجتماعات الفريق الوطني جميع ممثلي المؤسسات الرسمية والأهلية وبرامجها والوكالات المتخصصة وغيرها من كيانات وطنية او دولية عاملة في دولة فلسطين. وينبغي أن تشمل أيضا ممثلين عن مؤسسات عاملة في مجال التنمية المستدامة وتحقيق أجندة 2030. كما ينبغي إنشاء آليات لضمان مشاركة جميع المؤسسات مشاركة فاعلة في مشاورات الفريق الوطني وعمليات صنع القرار وإبلاغها من خلال الاتصالات وتبادل المعلومات بشكل منتظم من خلال:

  • استعراض وبلورة الغايات ذات الأولوية الوطنية للتنمية المستدامة على مستوى الهدف 16 مع مراعاة ترابطها مع الأهداف الأخرى للتنمية المستدامة.
  • تبادل المعلومات حول المبادرات/ التدخلات المنفذة/ الجاري العمل على تنفيذها وتلك المخططة لتحقيق الغايات ذات الاولوية.
  • مراجعة وبلورة المبادرات والتدخلات ذات الأولوية لتعزيز التقدم نحو تحقيق الغايات.
  • المساهمة في الاستعراض الوطني لسير العمل على تنفيذ أجندة التنمية المستدامة من خلال تنسيق الاستعراض الوطني على مستوى الهدف ومراجعة وإثراء التقرير قبل إعتماده.
  • دعم ومساندة الجهود الوطنية في رصد مؤشرات التنمية المستدامة على صعيد الهدف، وتقديم ما يتوفر من بيانات ومعلومات حولها.
  • بلورة الاحتياجات الوطنية وتنسيق توفيرها لا سيما في مجال بناء القدرات وتوفير الدراسات والبحوث السياساتية اللازمة على مستوى الهدف، مع الاهتمام بدراسة علاقة التأثير المتبادلة بين المؤشرات وتحديد تلك المؤثرة في المؤشرات الاخرى.
  • يطور أعضاء الفريق الوطني أولويات برامج تشغيلية لدعم تحقيق غايات وأولويات إطار أجندة التنمية المستدامة 2030 فيما يتعلق بالهدف 16.
  • سيساعد الفريق الوطني في وضع المقترحات بشأن تجنيد وتوجيه التمويل على المستوى الوطني والتمويل المشترك، بناءً على الاحتياجات والأولويات المتفق عليها لدولة فلسطين.
  • يتخذ الفريق الوطني القرارات من خلال عملية تشاورية ويجتمع عمومًا مرة واحدة على الأقل شهريًا.

نظام عمل الفريق الوطني والمجموعات الخاصة

ينبغي أن يحدد الفريق الوطني المعايير المحددة لدعم والتنسيق طريقة عمل المجموعات الفرعية، وخاصة مجموعات المواضيعية. وتضمين ما يلي:

دور رئاسة الفريق

  • تنسيق العمل ضمن المنظومة الرسمية للحكومة، بما في ذلك الدعم الفني، لإنجاز العمل المتفق عليه، بما في ذلك عمليات الرقابة وجمع المعلومات والتحليل والتخطيط والتتبع والإبلاغ وإدارة المعلومات والاتصال.
  • يجب أن يكون لدى رئاسة الفريق الحد الأدنى من الموظفين اللوجستيين والموارد اللازمة لإكمال مهمة التنسيق، ويجب توفير الخبرة الفنية في القضايا الفنية من قبل موظفي وزارة العدل والمؤسسات الأخرى إذا اقتضت الحاجة.
  • دعم وتسهيل عمل مجموعات العمل المواضيعية والمجموعات الفرعية الأخرى للفريق الوطني، وفقاً لتكليف الفريق الوطني.
  • يتحمل عضو الفريق الوطني القيادي في المجموعة المواضيعية المسؤولية، ويكون مسؤولاً عن نتائج خطة العمل المتفق عليها ومتابعة النتائج. يجب على منسق المجموعة المواضيعية تقديم تقرير إلى الفريق الوطني بشكل منتظم لاطلاع ومناقشة أي إجراءات مقترحة والمتابعة.


الشروط المرجعية لمجموعات العمل الخاصة بالفريق الوطني لتحقيق الهدف 16.

ينبثق عن الفريق الوطني لتطبيق غايات الهدف 16 ثلاث مجموعات عمل مواضيعية لتسهيل العمل والمتابعة، وعلى أن تكون كافة الغايات المتعلقة بحقوق الانسان هي غايات مشتركة بين المجموعات وكل حسب الاختصاص والعلاقة. وتُشكل المجموعات على النحو التالي:

  1. مجموعة غايات تعزيز جهود الشفافية والمساءلة والمحاسبة ومكافحة الفساد والشفافية. الأهداف ( 4،5،7،10)
  2. مجموعة غايات سيادة القانون وتعزيز الوصول الى العداله. الأهداف (A B 1،2،3،9،10)
  3. مجموعه غايات تعزيز جهود الإدارة العامة والبناء المؤسسي الأهداف (4،5،6،7،8،10)


تهدف المجموعات المواضيعية إلى: إعداد خطة وطنية لمتابعة التزام فلسطين بتحقيق غايات الهدف 16 ضمن اهداف التنمية المستدامة 2030 وفق اختصاصها، ومتابعة جهود الأطراف ذات العلاقة بها.


  1. تحديد الأولويات الوطنية في إطار تحقيق غايات الهدف 16 بما ينسجم مع الاحتياجات والامكانيات الوطنية من جهة واجندة السياسيات الوطنية والخطط الاستراتيجية والقطاعية ذات العلاقة.

وتقديم التوصيات بشأن السياسات العامة والقطاعية .......

  1. اعداد خطة تنفيذية تشمل الغايات الخاصة بها وتشمل:
  • الغايات ذات العلاقة بعمل المجموعة وتلك المتقاطعة مع المجموعتين الاخريين.
  • تحديد النتائج المرجوة والمتقاطعة مع كل من الخطة القطاعية لقطاع العدالة واجندة السياسات الوطنية والاستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد وإطار النتائج الاستراتيجي لأجندة السياسات الوطنية، والخطة عبر القطاعية للمساوة ونبذ العنف.
  • تحديد مؤشرات ذكية لقياس التقدم في تحقيق النتائج
  • تحديد المخرجات المرجوة (الأنشطة)
  • تحديد مؤشرات قياس تنفيذ المخرجات
  • تحديد خط القياس القبلي (Baseline data) ومصادر توفير المعلومات ذات العلاقة بها
  • تحديد الإطار الزمني للتنفيذ (سنوي ما بين 2019-2022)
  • تحديد جهات التنفيذ
  • تحديد جهة المسؤولية والمتابعة
  1. توفير تقارير الإنجاز الدورية (نصف سنوية على مستوى المخرجات، وسنوية على مستوى النتائج)


اجتماعات مجموعات العمل

  • تعقد المجموعة اجتماعا دوريا كل شهر وعند الضرورة بتنسيق من قبل منسقة فريق الهدف 16 يحدد الزمان والمكان من خلال دعوه ترسل قبل أسبوع من موعد اللقاء
  • يتم اعداد محضر بكل اجتماع من قبل منسق المجموعة ويرسل لمنسقة فريق الهدف 16 لتعميمه على أعضاء المجموعات
  • يعمل أعضاء المجموعة على الالتزام بحضور كافة الاجتماعات.


تبادل المعلومات ومحاضر الاجتماعات وصياغة التقرير

يزود الجهاز المركزي للإحصاء الفريق الوطني بالمعلومات والإحصاءات والتحليلات الرسمية ووفقاً للمؤشرات الواردة في مصفوفة إطار نتائج اجندة السياسات الوطنية ومؤشرات التنمية المستدامة المعتمدة، فيما تزود مؤسسات المجتمع المدني الفريق الوطني بالمعلومات والإحصاءات، على أن تكون تلك المعلومات واردة في تقاريرها وإصداراتها المختلفة، إضافة إلى تلك المعتمدة في استراتيجياتها وخططها التنفيذية.

يوفر مكتب المفوض السامي لحقوق الانسان التقارير الخاصة الصادرة عن اللجان التعاقدية وغير التعاقدية "المقررين الخاصين" في الأمم المتحدة بشأن فلسطين وفيما يتعلق بغايات الهدف 16.

يُصاغ التقرير الرسمي للفريق، ومحاضر اجتماعاته بشكل تشاركي، بحيث تُضمن المقترحات والتوصيات وتُدون كافة الرؤى لضمان عرض آراء المؤسسات كافة في التقرير السنوي، على أن تكون موثقة ومعلنة في تقاريرها وإصداراتها الرسمية.

للمؤسسات الحكومية والمجتمع المدني أعضاء الفريق نشر تقارير الفريق وتوزيعها، باعتبارها وثائق تشاركية، وتبادل المعلومات حولها على المستوى الوطني والدولي.


المتابعة والمسائلة

يتحمل جميع أعضاء الفريق الوطني، بما في ذلك رئيس الفريق، مسؤولية أدوارهم في الفريق، لا سيما الأعضاء الذين يضطلعون بأدوار تنسيق عمل المجموعات المواضيعية أو المساندة، ويخضعون جميعاً للتقييم على أدائهم ومساهمتهم في الفريق من خلال اجتماع تقييم مشترك بين أعضاء الفريق.

كما تقوم المؤسسات التالية (هيئة مكافحة الفساد، مجلس منظمات حقوق الانسان، جهاز الإحصاء المركزي بالإضافة الى وزارة العدل) بمهمة لجنة المتابعة الخاصة بالفريق في سبيل تحقيق أفضل النتائج المرجوة.